走好这条路需把几道关？
日期:2014-09-04 11:56
，交易活动多集中在一级分配市场，二级市场为数不多的案例也有不少政府部门拉郎配的因素，如何改变这一局面？
董战峰：稀缺的减排潜力、严格的环境准入制度、不确定的排污单位生产计划以及政策预期不明朗，是造成排污单位惜售的主要原因，这也严重制约了二级交易市场的发展。
排污权交易制度是排污权制度的核心。为激活交易市场，试点地区应积极配合国务院有关部门，研究制定鼓励排污权交易的财税等扶持政策。应重点关注各地在试点过程中出现的具有借鉴意义的特色政策，如刷卡排污、排污