报告表示，欧盟当前已成为中国最大贸易伙伴，中国亦为欧盟第二大贸易伙伴，但欧中双边投资态势近年来的表现始终“不温不火”，双边投资协定有望改变这一现状。
报告建议，欧盟应主动了解彼此的经济结构差异。首先，欧盟应认识到，中欧各自的国有企业在经营覆盖面上存在差异。其次，私营企业同样在中国经济发展中扮演着重要角色，过分“关照”国有企业有失偏颇。第三，欧盟未来在处理对华投资协定谈判事务时，应更加务实，专注于市场准入问题，而非企业所有权归属。最后，布鲁格建议欧盟积极借鉴此前取得的经验成果，参考近期达成的欧盟—越南自由贸易协定中关于国有企业的章节，以更加灵活的态度推动对华投资协定谈判进程。
