4月16日，人民网舆情数据中心发布交通领域专项研究报告——《共享单车舆论环境研究报告》（下称报告）。人民网舆情分析师在日常舆情监测的基础上，通过对共享单车行业舆论热度和舆论环境进行梳理，得出2018年度八项热点议题；并选取北京、上海、广州、西安、成都、长沙六座城市，从政策环境、城市数据和媒体舆论三个维度进行研判，形成报告。
报告通过对“共享单车”关键词进行全渠道全年度的回溯发现，共享单车话题日均曝光量维持在7654篇次水平。单车产品与服务、“禁投令”、废弃车乱象、乱停乱放、用户恶意行为、单车立法、用户数据安全与押金难退，成为共享单车2018年的八大热点议题，集中反映了公众在切身体验共享单车后的思考与忧虑。
通过对官方关于共享单车的表态进行梳理可以发现，官方对于共享单车的态度经历了由最初认可、鼓励和支持到之后强调规范、治理和监管的过程。从2017年到目前的十次领导表态来看，官方对共享单车总体持谨慎乐观态度。
从上述共享单车热点议题可见，作为中国首创的共享经济新业态，共享单车的出现，给人们的出行，特别是解决“最后一公里”出行带来很多便利，受到广泛欢迎。交通运输部公布的数据也显示，目前全国每天共享单车的使用量仍然在1000万人次以上。不过，也正是这个行业，在经历激进的扩张之后，留下了押金难退、好车难寻、乱停乱放、数据安全等困扰行业的问题。
“随着共享单车市场迈步进入‘2.0时代’，行业舆论环境表现出更为复杂的形势，行业整体发展情况的快速变化也在不断催生新问题，考验着各地各级监管部门和企业的应对能力”，报告称，“未来，精细化的管理与完善的服务体验将成为行业发展重中之重。企业和政府都应以精细化管理和科学施策为导向，结合自身实际情况和发展定位对共享单车治理的进行探索。”
《人民日报》2019年刊发的《共享单车须精细运营》一文指出，过去一年，共享单车行业加速去泡沫化，兼并收购者有之，关停并转者也有之，行业发展更趋理性、规范。推动共享单车企业精细运营，从监管层面来说，应坚持总量控制原则，健全与运营绩效相关联的容量管理机制，让管理规范的企业得到更多配额。
报告认为，部分单车企业在产品与服务上也有亮眼表现。在押金方面，青桔单车推出无门槛免押金骑行模式，用户无需缴纳押金便可用车，杜绝了资金风险；在废弃车回收与管理方面，摩拜单车将废弃车进行拆解并作为原料生产其他工业品，实现了废弃单车的再利用；在车辆质量方面，小蓝单车等部分单车企业注重骑行体验提升，车容美观、骑行省力越来越成为单车企业产品质量比拼的重要指标。
舆论倾向于认为，共享单车行业需在社会秩序、政策环境、优质的体验、商业模式等方面都实现可持续发展的转变。具体而言，在社会秩序方面，企业应进一步利用大数据，进行投放与资产管理、车辆的全生命周期管理；同时，要与城市慢行交通规划相匹配，进一步打通与其他出行方式的连接，让用户有更轻松、简单的体验。
在政策层面，在行业发展增速期，不少城市采用暂停共享单车新增投放的方式以应对共享单车对城市空间的不合理占用。随着行业逐步迈入理性发展轨道，主管部门须强化共享单车动态管理，在各个企业间分配一定配额，通过企业的良性竞争实现优胜劣汰，保持市场的竞争与开放性，实现行业的长期良性发展。
在重点城市生态观察部分，报告以成都市对共享单车总体持较为积极主动的治理态度举例：成都早在2017年3月即发文明确表示鼓励共享单车发展，2018年2月至3月，成都又密集发布三部与共享单车有关的地方规范性文件，从多方面加强治理。相关政策思路以规范和鼓励为主，实施共享单车服务质量信誉考核打分，已连续数月发布停放秩序考核评分结果，青桔单车9次参评6次获得第一，起到很好的表率作用，也展示出考核评分对共享单车企业运营提质增效发挥了良好的正面影响。此外，媒体网络评选寻找身边最美春运人，青桔单车一线运维人员获市“十佳最美春运人”称号。除公路、执法等行业外，向共享单车一线运维人员的坚守致敬也是彰显开放、包容的政府管理姿态。
在商业模式方面，报告认为，企业必须要考虑的是经营模式的可持续性。共享单车作为普惠的出行工具，要在保证安全的情况下，利用企业的平台协同效应，聚焦生产、运营效率，实现自我造血，进而推动整个上下游产业链、全行业合作共赢。
如何保证用户优质的体验，报告提出需要企业继续推行无门槛免押金，杜绝用户资金风险；打造更安全、更易得、更好骑的单车产品，实现车辆从设计-生产-报废的全链标准，做到绿色环保可持续；坚持精细化的运营管理，实施网格化的单车管理方法，培训运维师队伍；实施严格的管理标准，并运用大数据、电子围栏及各种先进技术来保证车辆有效有序合理投放。
与此同时，报告认为，主管部门对共享单车的管理需要超越“禁投”思维，从长远看，共享单车市场终究要靠企业提升服务质量，靠相关部门更为细化、精准的管理措施护航。各地各级主管部门在施策逻辑上，应避免政策上的“一刀切”，强化动态管理，进一步加强政策工具使用的灵活性，以更加灵活的政策对各共享单车企业进行管理，对共享单车的投放、运营、维护进行调控，从而使企业自发地提升产品和服务水平以促进市场良性竞争。
