由《中外管理》杂志社主办的“第23届中外管理官产学恳谈会”于2014年11月1日-3日在北京召开。上图为财政部副部长朱光耀。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)新浪财经讯 由《中外管理》杂志社主办的“第23届中外管理官产学恳谈会”于2014年11月1日-3日在北京召开。财政部副部长朱光耀出席并演讲。
朱光耀在演讲中表示，国际金融危机仍然在影响着全球经济，全球经济的复苏缓慢不平衡和脆弱性已经突出地表现出来。其表示非常期待即将举行的APEC北京峰会和随后举行的G20布里斯班峰会，“这两个极其重要的会议能够对提振世界各国的信心能够使全球经济复苏重回正常的轨道，从而促进全球经济增长的进程”。
对于美联储宣布退出QE，朱光耀表示，量化宽松政策在经济危机高峰期确实为稳定美国经济起到了作用。但值得关注的是，其退出QE之后，美联储何时开始提高联邦利率，“历史经验表明，一旦启动，绝不是一次性的提高0.25个基点，而是一个连续的过程”。朱光耀强调，“美国利率政策化对美国经济影响，对世界经济影响，对中国经济影响，包括对中国金融市场的影响，我们都必须要高度关注”。
以下为演讲实录：
朱光耀：非常高兴和各位来宾一起来研讨2014年世界经济的形势，特别要深刻理解就在这个月即将在北京举行的APEC峰会和随后举行的澳大利亚布里斯班G20峰会，对世界经济走势的深刻的影响。
首先我们看如何分析2014年世界经济的态势？
应该说2014年的世界经济充满了复杂性、不确定性和挑战性，在这一年中，国际货币基金组织[微博]三次向下调整了今年全球经济的增长率。不久前在国际货币基金组织和世界银行[微博]年会举行之前，国际货币基金组织第三次调低了2014年全球经济的增长率。
根据国际货币基金组织的预测，2014年全球经济的增长率只有3.3%，这种在年度之间不断下调全球经济增长率确实正如国际货币基金所说，他们并不愿意这样做，但是客观事实使他们不得不三次调低全球经济增长率。
应该说，在雷曼兄弟破产导致全球金融危机的6年之后，全球经济复苏的进程仍然十分缓慢，全球经济复苏程度仍然十分地脆弱。国际货币基金组织在预测2014年全球经济增长只有3.3%的同时，他们高度关注欧洲经济的走势，特别是欧元区目前仍然面临着很大的挑战。
2014年欧元区整体的经济增长率只有0.8%，而作为欧元区的两个关键国家，德国和法国经济增长率也分别只有1.4%和0.4%。同时，日本经济再次陷入了极为困难的状况。2014年第二季度日本经济负增长7%，当然这主要是由于在此前日本上调消费税，从5%调到8%，在此之前确实有一个集中的消费，但是7%的负增长确实超出了日本中央银行的预测，也使得安倍政府作为结构调整改革第三只剑失去了动力和方向。
国际货币基金预测，2014年日本的经济增长率0.9%。但是就是在前天，日本中央银行自己继续下调了日本经济2014年增长率，只有0.5%。所以尽管国际货币基金对世界经济2014年的总体判断已经三次下调，但是全年全球经济增长的态势和增长的实际结果仍然需要密切地观测。
与此同时，世界贸易组织[微博]下调了全球2014年的贸易增长量，2014年全球贸易增长只有3.1%，而过去20年间全球贸易年均增长率是5.2%，这样2014年全球贸易增长再次大大低于过去20年间全球贸易年均增长率。同时全球贸易增长也再次反常地低于全球经济的增长。
这样反应出了一个严酷的事实，就是国际金融危机的影响仍然在影响着全球经济，全球经济的复苏缓慢不平衡和脆弱性突出地表现出来。
此时此刻我们回顾去年中央经济工作会议上习近平主席代表党中央对2014年中国经济发展的外部环境的判断不稳定、不确定因素很多，形势十分地复杂，我们可以看到，2014年全球经济的实际的走势完全印证了习近平总书记一年前的判断。
面对着这种复杂、不稳定、不确定的形势，更增加了我们和世界各国加强宏观经济政策协调的紧迫性，要深化各自的经济结构调整，要强化在基础设施和贸易领域的合作以及金融政策的协调配合方面这种重要性更加突出了。
在这样一个大背景下，世界对即将于11月中旬在北京举行的APEC峰会和随后举行的G20峰会充满了期待，期待着这两个极其重要的会议能够对提振世界各国的信心能够使全球经济复苏重回正常的轨道，从而促进全球经济增长的进程。
确实这两个会议关系着2015年及随后年间全球经济走势。因为APEC会议在G20会议之前举行，APEC北京峰会将于11月份的10号11号在北京的雁栖湖举行。随后11月的15号和16号G20峰会在澳大利亚的布里斯班举行。
这两个峰会在政策领域和关键的关注的政策重点是很多地方是相通的，北京APEC峰会成功对G20峰会成功起着重要的引领作用。
我想这个引领作用，这种对世界经济的重归正常发展轨道，从而能够促使世界经济健康发展这种政策的引领和APEC峰会与G20峰会之间相互的政策关系，在以下5个方面表现得特别突出。
第一，亚洲太平洋地区APEC的21个经济体，其经济规模2014年预计将达到全球总经济规模的近60%，APEC 21个经济体同全球贸易的比例结构预计2014年将达到50%，APEC地区是全球经济增长最快的地区，2014年全球经济增长对新增贡献力方面做出最大贡献的国家是中国和美国。
我们可以看数据，2013年全球经济的总规模是73.8万亿美元，美国的经济规模是16.8万亿美元，中国的经济规模是9.2万亿美元，据国际货币基金最新预测，2014年中国的经济增长率是7.4%，美国经济的增长率是2.2%。全球经济刚才我报告了增长率是3.3%。
根据2013年的基数测算，2014年全球新增的经济规模是2.4万亿，其中中国的新增经济规模是6794亿，美国新增规模是3695亿，据此中国新增经济规模对全球新增经济规模的贡献率2014年为27.8%，美国对全球经济新增贡献率15.3%，如果这个预测到年终，这两个月基本这样，我们可以看到中国和美国在引领着全球经济复苏的进程。这必然在APEC峰会上得以体现。
作为最具活力的亚太地区的两个重要的经济体实际也是全球最大的发展中国家，全球最大的发达国家，两个经济体以及APEC区域的其它经济体我们共商促进经济增长，促进贸易发展，促进投资发展的大正方针，达成有效的共识，必将对随后举办的G20峰会起到有力的引导作用，为G20峰会所确定的增长与就业的主题做出我们亚太经济体的重大的贡献。
第二，作为APEC的宗旨，贸易与投资是两轮驱动共同发展，在世界经济复苏脆弱贸易增长低迷的情况下，APEC成员就促进贸易增长，促进投资发展形成更加紧密地经济融合坚定地反对任何形式的贸易保护主义和投资保护主义，对随后举办的G20峰会在这个重要的议题上取得重要的进展，一定发挥积极的促进作用。
第三，我们分析北京APEC峰会的议题和布里斯班G20峰会议题，一个非常突出的共同点就是这两个峰会特别地突出基础设施的发展，促进区域的互联互通。在目前全球经济面临重大挑战的情况下，增加基础设施的投资，解决发展中国家发展中遇到的交通能源的瓶颈问题，同时也解决一些发达国家基础设施老化的问题，这是非常急迫地任务。这项重大战略措施的实施将有效地促进区域的互联互通，促进区域的经济发展。
一年前，在印度尼西亚，巴黎举行的APEC峰会上，习近平主席代表中国政府做出了极其重要的倡议，就是建立亚洲基础设施开发银行。习近平主席的倡议得到区域内国家热烈地欢迎，也受到了域外国家的高度重视。认为习主席的倡议直面亚洲地区面临的挑战，抓住了解决经济发展的关键环节，因为据亚洲开发银行的测算，今后10年亚洲基础设施的投资至少需要8万亿美元，而目前的国际金融开发机构远远不能完成这个任务。
在这个大前提下，经过不到1年的努力，在域内国家的大力支持下，大家知道10月24号，亚洲基础设施投资银行首批创始成员国备忘录签字仪式在北京举行。亚洲基础设施投资银行的筹建迈出了积极可喜和重要的一步。这也体现了亚洲国家的合作精神和亚洲的速度。
不到一年的时间，从习主席提出倡议到初始创始成员国签订建立合作，对我们确实是大家共同努力的结果。更重要的是向亚洲各国向全世界彰示亚洲同心协力，面对挑战，解决基础设施发展不足，特别是资金供应和需求严重不相配的这种情况我们做出努力。习近平主席接见参加创始成员国签字仪式代表时有三点非常重要的政策阐述，习主席用最通俗语言揭示最深刻道理。
第一，强调人心齐泰山移，确实亚洲是一个非常多元化的社会，各个国家之间有着共同的诉求，但是也有具体的政策要求，我们能够在不到一年的时间里从习主席提出倡议到建立签署备忘录，确实反应了于内国家共同的心声，共同的努力和共同的奋斗目标。
第二，习主席强调，要想富先修路，这是习主席的肺腑之言，也是中国发展过程中特别是改革开放过程中我们经验的积累，同时也是在亚洲域内国家互联互通过程中我们必须克服的瓶颈，这是亚洲各国感同深受的问题。我们期待亚洲基础设施银行为亚洲区域的互联互通基础设施的发展做出应有的贡献。
第三，习主席强调亚洲基础设施银行是多边机制，它的宗旨是开放和包容，我们期待着更多的域内国家能够加入到亚洲基础设施银行中来，同时也欢迎域外的国家加入。我们在治理机制方面愿意参考世界银行、亚洲开发银行成功做法，当然我们也要更加密切地结合成员国具体的国情，在政策目标的设计，贷款条件等方面，既要有严格标准，又要实事求是。
我们可以看到，在基础设施发展方面APEC经济体和G20有着共同的诉求，所以APEC在这个领域取得的重大的进展对G20在发展全球基础设施建设方面所形成政策共识将取得重大的引导作用。
第四，在稳定金融市场，应对各种突发的金融冲击方面，无论APEC经济体还是G20成员国都面临着的新的挑战。
不久前美国联邦储备银行已经正式宣布从今天开始，也就是11月份开始美联储将不再购买政府债券和有抵押的企业债券，也就是说第三批量化宽松货币政策，每个月美联储购买850亿美国政府债券和有抵押的企业债券的历史到此结束。
从雷曼兄弟破产之后美国实施量化宽松的货币政策到今天，他们总共的金额3.3万亿美金，美国联邦储备银行量化宽松货币政策如何评价，有待历史的结论。但是我们也确实看到，它在经济危机高峰期为稳定美国经济起到了作用。
其实我们也看到，由于量化宽松的货币政策导致了货币的超额的印发对金融市场的冲击。无论如何到今天为止，美国的量化宽松货币政策已经结束了历史使命。
值得我们关注的是，美国量化宽松货币政策结束之后，美国联邦储备银行从什么时间开始提高美国的联邦利率，目前美国的联邦利率是0到0.25，何时启动？随着美国经济复苏一定会启动进程。同时历史经验表明，一旦启动，绝不是一次性的提高0.25个基点，而是一个连续的过程。美国利率政策化对美国经济影响，对世界经济影响，对中国经济影响，包括对中国金融市场的影响，我们必须要高度关注。
在去年全国经济会议上，习近平主席明确要求，我们要特别关注世界经济走势的四个题。
第一，关注美国联邦储备银行货币政策变化，
第二，要关注世界贸易格局变化。
第三，要关注直接投资走势变化。
第四，要关注大宗商品特别是石油价格变化。
习主席的预见今天证明是完全正确完全重要，而且使我们在错综复杂，变化无穷的世界经济格局中能够占据有利的地位，能够按照习总书记的要求保持战略的定力，按照习主席的要求，我们从战略思维辩证思维，系统思维，底线思维这个角度出发来认识，始终保持我们中国经济政策在宏观上要稳，在微观上要活，这是习总书记要求。习总书记对中国经济形势的判断总体而言，中国经济发展的基本面没有变，我们要正确处理稳增长促改革调结构惠民生防风之间的关系，要坚持稳中求进，改革创新的工作的总基调。
所以，正是由于我们坚定贯彻总书记党中央的要求，中国经济才在这种错综复杂的世界经济环境中保持了稳定的增长。才能在把我们事情办好，把中国事情办好前提下做出我们对世界的贡献，世界经济增长的贡献。
第五，目前全球面临着众多的地缘政治风险和公共卫生突发事件风险，也就是埃博拉疫情在非洲一些国家的蔓延，对非洲一些地区以及全球其他地区形成了重大的威胁，这种威胁对全球的经济增长也导致了负面的效应。在这些问题上，我们按照党中央、国务院的要求体现出一个负责任的大国的作用。
不久前，习近平主席宣布，中国对非洲埃博拉疫情严重国家提供第四批援助资金，总额5亿人民币(6.1127, -0.0018, -0.03%)，包括疫区国家急需的物资，我们为非洲面对埃博拉疫情做出我们最大贡献，体现了我们和非洲的情谊，也体现了中国作为一个大国的负责任的精神。
我们可以看到，今天中国的医疗队，中国的白衣天使正在面临着疫情的肆虐和疾病的威胁奋战在疫情最严重的非洲国家。中国人民解放军的医疗队将要帮助非洲的疫情最严重的国家建立他们的医疗的中心，这些都是中国人民对世界和平发展事业的贡献。
我也要向大家报告，实际上在面对埃博拉疫情方面，从我们的最高领导人到我们的医疗队的白衣天使，实际上再到我们的每个工人，每个人民大众，都在做出我们的贡献，不久前新闻媒体报道，在中国山东的一家企业，这是美资企业，但是中国的工人在这家企业生产的是疫区急需的防治服和对病患者接触的其他人员必须穿戴的防治衣，这个公司叫苏格兰安资公司，现在这个公司中国的工人24小时每天生产6千件防护衣，这些制出的防治衣马上送到非洲疫区，送到北美，送给了欧洲，当然我们中国医护人员也是使用这些重要的防护衣具。
从这一件小事看到，中国同欧洲心是紧密联系在一起的，中国作为一个负责任的大国，我们在承担着我们的责任，当然我们期待着APEC峰会在应对这种突发事件，特别是国际社会合作应对突发公共卫生事件，这个方面做出重大的政策研讨，也推动G20峰会在这个方面形成重要的政策共识，应对地缘政治风险，应对这种突发的公共卫生疫情风险是我们保证经济健康持续发展的一个重要的前提。
我们期待北京APEC峰会取得圆满成功，期待着北京APEC峰会成功引导G20布里斯班峰会成功，从而推动全球经济复苏与增长的进程来促进全球的就业水平的增长，促进全球更多人民福祉增长，这是中国人民的心声，是中国人对世界的贡献，是我们同世界各国加强合作，互利共盈的真心的诚意，谢谢大家。
